АНАЛІТИЧНА ІНФОРМАЦІЯ про виконання вимог антикорупційного законодавства Кролевецьким районним судом Сумської області за І півріччя 2013рік

АНАЛІТИЧНА ІНФОРМАЦІЯ
про виконання вимог антикорупційного законодавства

Кролевецьким районним судом Сумської області

за І півріччя 2013рік

1. Аналіз стану виконання вимог Закону у сфері діяльності суду:

Керівництвом Кролевецького районного суду Сумської області протягом І півріччя 2013 року проведений комплекс організаційних та практичних заходів, направлених на забезпечення дотримання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме:

- розроблені плани роботи Кролевецького районного суду на 2013 рік, що включили заходи спрямовані на запобігання корупційних правопорушень з боку працівників суду;

- встановлена система звітності щодо надання та узагальнення інформації про стан виконання планів, роботи щодо дотримання антикорупційного законодавства;

- на оперативних та виробничих нарадах здійснюється інформування працівників про зміни та роз’яснення вимог антикорупційного законодавства, обговорюється стан виконання планів заходів спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам;

- з метою підвищення рівня правової освіти, консультантом суду проводяться заняття з працівниками суду стосовно актуальних питань нового антикорупційного законодавства;

- за окремо погодженими планами проводяться заняття з державними службовцями суду про порядок декларування майна, доходів, витрат і зобов’язання фінансового характеру згідно Закону України «Про державну службу»;

- з метою попередження корупційних діянь серед державних службовців, здійснюється ознайомлення кандидатів на зайняття посади державних службовців із Законами України „Про державну службу“ та „Про засади запобігання і протидії корупції“, актами Президента та іншими законодавчими актами стосовно обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі; проводиться спеціальна перевірка відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

- контролюється вчасне подання державними службовцями декларацій про майно,доходи, витрати та зобов’язанння фінансового характеру;

- забезпечується дотримання законодавства в бюджетній сфері, вживаються заходи щодо протидії незаконному розподілу, нецільовому використанню бюджетних коштів.

- відбулися навчання з суддями та працівниками апарату суду щодо вивчення ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011р. (з наступними змінами);

- проведено перевірку якості виконання посадових та функціональних обов’язків секретарів судового засідання.

2. Детальний аналіз стану запобігання проявам корупції серед державних службовців у державному органі:

1) заходи, вжиті для усунення виявлених прогалин чи колізій у правовому регулюванні певної сфери відносин, правові норми та інші чинники, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень;

Державні службовці Кролевецького районного суду дотримуються спеціальних обмежень, спрямованих на запобігання і попередження корупції. Кожен державний службовець при прийнятті на державну службу та проходження її ознайомлюється під підпис із попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидію корупції» в тому числі обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності; щодо обмеження одержання подарунків (пожертв); щодо обмеження роботи близьких родичів інше. В матеріалах особових справ працівників містяться відповідні розписки.

На робочому місці кожного працівника розміщені витяги з Закону України «Про правила етичної поведінки», «Правила поведінки працівника суду», «Правила внутрішнього трудового розпорядку», «Положення про апарат та про структурні підрозділи суду».

2) заходи, вжиті для підвищення рівня знань з питань протидії корупції серед державних службовців, які працюють в органі виконавчої влади;

На виконання вимог ЗУ «Про державну службу» та «Про судоустрій і статус суддів» працівниками апарату суду та суддями щорічно до 1 квітня подані відомості про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру стосовно себе та членів своєї сім’ї відповідно до закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Працівники суду своєчасно та у повному обсязі були забезпечені бланками декларацій та методичною літературою щодо цього питання.

3. Заходи, вжиті для виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення відкритості та прозорості роботи органу та щодо посилення контролю за відкритістю та прозорістю його роботи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 №3 «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» та на виконання вимог наказу ДСА України від 21.05.03 № 186 ,,Про створення Єдиної комп’ютерної мережі судів України та запровадження централізованого спостереження за потребами місцевих та апеляційних судів загальної юрисдикції та відповідно до наказу ДСА України від 23.06.2004р. №99/04 ,,Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет”, судом здійснюється оновлення інформації на веб-сторінці суду. За для можливості ознайомлення з роботою судів в Україні функціонує веб-портал ,,Судова влада України” за адресою www.court.gov.ua. До складу якого і входить сторінка Кролевецького районного суду Сумської області.

Інформація на сайті розміщується відповідно до рішення Ради суддів загальних судів України №12 від 28.02.2013р., №53 від 25.06.2013р., Закону України «Про доступ до публічної інформації», Рішення ХІ чергового з’їзду суддів України від 22.02.2013р.

На виконання Закону України ,,Про доступ до судових рішень ” Кролевецьким районним судом Сумської області продовжується робота щодо поповнення Єдиного державного реєстру судових рішень, відкритого для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

На оперативних нарадах у суді систематично обговорюються матеріали узагальнення судової практики, в тому числі, по справах щодо корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією. З метою уникнення прогалин чи колізій у правовому регулюванні даної сфери відносин суд керується Постановою Пленуму ВС України від 25.05.98 № 13 ,,Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією” із змінами та доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.03.2000 № 5.

На виконання Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у суді функціонує автоматизована система документообігу суду інформація в якій щоденно поповнюється відповідно до вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням ради суддів України 26.10.10р.та засад формування колегій,визначеними відповідними рішеннями зборів суддів Кролевецького районного суду, в тому числі реєструються обліково-статистичні картки та відповідальним працівником (секретарем суду), здійснювався розподіл справ між суддями Кролевецького районного суду.

На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» на сторінці суду в складі веб-порталу «Судова влада України» створено окремий розділ з відповідною назвою, затверджено Положення про доступ до публічної інформації суду, визначено відповідальних осіб та перелік відомостей, що становлять службову інформацію, та які можуть міститися в документах з організаційної діяльності суду (Наказ №01-од від 20.02.2013р.).

4. Висновки та пропозиції щодо удосконалення роботи з питань дотримання антикорупційного законодавства.

Боротьба із проявами корупції має ґрунтуватись на поєднані профілактичних та правоохоронних заходів, проводитись комплексно та систематично. Саме тому, надалі необхідно продовжувати вивчення з працівниками суду ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011р., «Про правила етичної поведінки», розділом XVII Кримінального кодексу України «Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг», у зв’язку з чим, відповідний розділ включений до плану роботи суду на ІI півріччя 2013р. та плану навчань працівників суду.

Потрібно продовжувати роботу, яка спрямована на досконале вивчення дотримання спеціальних обмежень, встановлених Законом, державними службовцями, практичне застосування загальних правил поведінки державного службовця, роз’яснення наслідків вчинення корупційних діянь, їх негативний вплив на авторитет держави та її органів.

Продовжувати роботу в напрямку недопущення конфлікту інтересів у суддів та працівників апарату Кролевецького районного суду задля попередження вчинення корупційних правопорушень.

Крім того пропонуємо запровадити наступні заходи:

- при наявності фінансування запровадити спеціальні семінари з питань запобігання проявам корупції, етики та поведінки державних службовців;

- підвищити рівень оплати праці та соціальної захищеності державних службовців;

- забезпечити реальні потреби суду у фінансуванні та матеріально-технічних ресурсах;

- визначити на законодавчому рівні розміри, види та гарантії фінансового та соціального забезпечення суддів, матеріально-технічного забезпечення апеляційних та місцевих судів загальної юрисдикції;

- особливу увагу приділяти розгляду звернень громадян, які містять інформацію щодо корупційних діянь, вчинених державними службовцями;

12.07.2013 р.

Заступник голови Кролевецького

районного суду Сумської області                                                                                                               А.І. Ольховик