АНАЛІТИЧНА ІНФОРМАЦІЯ
про виконання вимог антикорупційного законодавства
Кролевецьким районним судом Сумської області
за 2012рік
1. Аналіз стану виконання вимог Закону у сфері діяльності суду:
Керівництвом Кролевецького районного суду Сумської області протягом 2012 року проведений комплекс організаційних та практичних заходів, направлених на забезпечення дотримання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції»:
- розроблені плани роботи Кролевецького районного суду на 2013 рік, що включили заходи спрямовані на запобігання корупційних правопорушень;
— встановлена система звітності щодо надання та узагальнення інформації про стан виконання планів та щодо дотримання антикорупційного законодавства;
– на оперативних та виробничих нарадах здійснюється інформування працівників про зміни та роз’яснення вимог антикорупційного законодавства, обговорюється стан виконання планів заходів спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам;
— з метою підвищення рівня правової освіти, консультантом суду проводяться заняття з працівниками суду стосовно актуальних питань антикорупційного законодавства;
– за окремо погодженими планами проводяться заняття з державними службовцями суду про порядок декларування майна, доходів, витрат і зобов’язання фінансового характерузгідно Законів України «Про державну службу» та «Засади запобігання і протидії корупції»;
— з метою попередження корупційних діянь серед державних службовців, здійснюється ознайомлення кандидатів на зайняття посади державних службовців із Законами України „Про державну службу“ та „Про засади запобігання і протидії корупції“, актами Президента та іншими законодавчими актами стосовно обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі, контролюється вчасне подання державними службовцями декларацій про майно,доходи, витрати та зобов’язанння фінансового характеру;
- відбулися навчання з суддями та працівниками апарату суду щодо вивчення ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011р. (з наступними змінами).
2. Детальний аналіз стану запобігання проявам корупції серед державних службовців у державному органі:
1) заходи, вжиті для усунення виявлених прогалин чи колізій у правовому регулюванні певної сфери відносин, правові норми та інші чинники, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень;
Державні службовці Кролевецького районного суду дотримуються спеціальних обмежень, спрямованих на запобігання і попередження корупції. Кожен державний службовець при прийнятті на державну службу та проходження її ознайомлюється під підпис із попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидію корупції» в тому числі обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності; щодо обмеження одержання подарунків (пожертв); щодо обмеження роботи близьких родичів інше. В матеріалах особових справ працівників містяться відповідні розписки.
У І півріччі 2012 року детально вивчено Закон України «Про правила етичної поведінки» від 17.05.2012 року.
2) заходи, вжиті для підвищення рівня знань з питань протидії корупції серед державних службовців, які працюють в органі виконавчої влади;
На виконання вимог ЗУ «Про державну службу» та «Про судоустрій і статус суддів» працівниками суду до 1 квітня 2012 року подані відомості про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру стосовно себе та членів своєї сім’ї відповідно до закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» державні службовці суду своєчасно та у повному обсязі були забезпечені бланками декларацій та методичною літературою щодо цього питання.
21 березня 2012 року консультантом суду проведене заняття з державними службовцями Кролевецького районного суду щодо ознайомлення їх з Методичними рекомендаціями щодо заповнення декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характерута майновий стан державного службовця щодо себе та членів своєї, сім’ї, затверджених наказом Міністрів фінансів України від 09.04.01 № 175. до 01 травня до органу податкової інспекції подані відомості про доходи, витрати та зобов’язання фінансового характеру. Відповідні довідки долучені до матеріалів особових справ працівників.
28 листопада 2012 року було проведено конкурс на заміщення вакантної посади консультанта з кадрової роботи Кролевецького р/с. Про оголошення конкурсу інформація була розміщена на сторінці суду у складі веб-порталу «Судова влада України» та у районній газеті «Кролевецький вісник». Конкурс на заміщення вакантної посади проведено у відповідності до вимог наказу Головного управління державної служби України від 08.07.2011 року № 164 «Про затвердження проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців» та Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою КМУ від 15.02.2002 року № 169 (зі змінами внесеними згідно з Наказом Національного агенства України з питань державної служби №57 від 17.11.2011).
На виконання статті 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» відповідно до Порядку організації проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Указом Президента України від 25 січня 2012 року №33 відносно переможця конкурсу проведена спеціальна перевірка. Відповідні запити були направлені до Кролевецького відділення Глухівської ОДПІ, Управління МВС у Сумській області, Головного управліня юстиції у Сумській області, Управління охорони здоров’я Сумської обласної держадміністрації, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Сумській області. За результатами перевірки інформації, що перешкоджала зайняттю претендентом посади консультанта з кадрової роботи Кролевецького районного суду Сумської області не виявлено, 26.12.2012 року Копа Л.М. призначена на посаду.
У червні 2012 року на посаду помічника судді призначена Сергієнко Л.І., без проведення конкурсного відбору (на підставі ст.151 Закону України «Про судоустрій та статус суддів») та без проведення спеціальної перевірки (на підставі п.п.1, п.1-1 Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого Указом Президента України від 25 січня 2012 року №33/2012) у зв’язку з переведенням з одного державного органу до іншого.
3. Заходи, вжиті для виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення відкритості та прозорості роботи органу та щодо посилення контролю за відкритістю та прозорістю його роботи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 №3 «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» та на виконання вимог наказу ДСА України від 21.05.03 № 186 ,,Про створення Єдиної комп’ютерної мережі судів України та запровадження централізованого спостереження за потребами місцевих та апеляційних судів загальної юрисдикції та відповідно до наказу ДСА України від 23.06.2004р. №99/04 ,,Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет”, судом здійснюється оновлення інформації на веб-сайті суду. За для можливості ознайомлення з роботою судів в Україні функціонує веб-портал ,,Судова влада України” за адресою www.court.gov.ua. До складу якого і входить сторінка Кролевецького районного суду Сумської області.
На виконання Закону України ,,Про доступ до судових рішень ” Кролевецьким районним судом Сумської області продовжується робота щодо поповнення Єдиного державного реєстру судових рішень, відкритих для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
На оперативних нарадах у суді систематично обговорюються матеріали узагальнення судової практики, в тому числі по справах щодо корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією. З метою уникнення прогалин чи колізій у правовому регулюванні даної сфери відносин суд керується Постановою Пленуму ВС України від 25.05.98 № 13 ,,Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією” із змінами та доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.03.2000 № 5.
На виконання Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у суді функціонує автоматизована система документообігу суду інформація в якій щоденно поповнюється відповідно до вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням ради суддів України 26.10.10р., в тому числі реєструються обліково-інформаційні картки на судові справи, які керівником апарату суду розподіляються між суддям.
На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» на сторінці суду в складі веб-порталу «Судова влада України» створено окремий розділ з відповідною назвою, затверджено Положення про доступ до публічної інформації суду та визначено відповідальних осіб.
4. Висновки та пропозиції щодо удосконалення роботи з питань дотримання антикорупційного законодавства.
Боротьба із проявами корупції має ґрунтуватись на поєднані профілактичних та правоохоронних заходів, проводитись комплексно та систематично. Саме тому, надалі необхідно продовжувати вивчення з працівниками суду ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні» від 07.04.2011р., у зв’язку з чим, відповідний розділ включений до плану роботи суду на I півріччя 2013р.
Потрібно продовжувати роботу, яка спрямована на досконале вивчення дотримання спеціальних обмежень, встановлених Законом, державними службовцями, практичне застосування загальних правил поведінки державного службовця, роз’яснення наслідків вчинення корупційних діянь, їх негативний вплив на авторитет держави та її органів.
Продовжувати роботу в напрямку недопущення конфлікту інтересів у суддів та працівників апарату Кролевецького районного суду задля попередження вчинення корупційних правопорушень.
Крім того пропонуємо запровадити наступні заходи:
- підвищити рівень оплати праці та соціальної захищеності державних службовців;
- забезпечити реальні потреби суду у фінансуванні та матеріально-технічних ресурсах;
- визначити на законодавчому рівні розміри, види та гарантії фінансового та соціального забезпечення суддів, матеріально-технічного забезпечення апеляційних та місцевих судів загальної юрисдикції.
30.01.2013 р.
Голова Кролевецького
районного суду Сумської області О.В.Бєгунова
_03_03.png)
