Аналітична інформація про корупцію за І півріччя 2012року

АНАЛІТИЧНА ІНФОРМАЦІЯ
 про виконання вимог антикорупційного законодавства

Кролевецьким районним судом Сумської області

за І півріччя 2012року

1. Аналіз стану виконання вимог Закону у сфері діяльності суду:

Керівництвом Кролевецького районного суду Сумської області протягом І півріччя 2012 року проведений комплекс організаційних та практичних заходів, направлених на забезпечення дотримання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції»:

- з метою дотримання вимог антикорупційного законодавства України та виконання вимог ст.13 Закону України «Про державну службу» проведені виробничі навчання з працівниками Кролевецького районного суду Сумської області;

- керівником апарату суду проведено роз’яснювальну роботу щодо заповнення суддями декларацій про майно, стан і доходи та термінів їх подання;

- до 01.04.2012 року було подано декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру суддями та державними службовцями суду, які приєднані до матеріалів особових справ;

- до 01 травня 2012 року було подано Відомості про майно, доходи, видатки і зобов’язання фінансового характеру до ОДПІ Кролевецького району Сумської області;

- встановлено систему звітності щодо надання та узагальнення інформації про стан виконання планів та щодо дотримання антикорупційного законодавства;

- на оперативних та виробничих нарадах здійснюється інформування працівників про зміни та роз’яснення вимог антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу, обговорюється стан виконання планів, заходів спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам та реагування на них;

- з метою підвищення рівня правової освіти, консультантом суду проводяться заняття з працівниками суду стосовно актуальних питань нового антикорупційного законодавства;

- з метою попередження корупційних діянь серед державних службовців, здійснюється ознайомлення кандидатів на зайняття посади державних службовців із Законами України „Про державну службу“ та „Про засади запобігання і протидії корупції“, актами Президента України та іншими законодавчими актами стосовно обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі.

2. Детальний аналіз стану запобігання проявам корупції серед державних службовців у державному органі:

     1) заходи, вжиті для усунення виявлених прогалин чи колізій у правовому регулюванні певної сфери відносин, правові норми та інші чинники, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень;

Державні службовці Кролевецького районного суду дотримуються спеціальних обмежень, спрямованих на запобігання і попередження корупції. Кожен державний службовець при прийнятті на державну службу та проходження її ознайомлюється під підпис із попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидію корупції» про що мається розписка в особовій справі працівника.

     2) заходи, вжиті для підвищення рівня знань з питань протидії корупції серед державних службовців, які працюють в органі виконавчої влади;

          На виконання вимог ЗУ «Про державну службу» працівниками апарату суду щорічно до 1 квітня подаються відомості про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру стосовно себе та членів своєї сім’ї. Державні службовці суду своєчасно та у повному обсязі були забезпечені бланками декларацій та методичною літературою щодо цього питання.

          21 березня 2012 року консультантом суду проведене заняття з державними службовцями Кролевецького районного суду щодо ознайомлення їх з Методичними рекомендаціями щодо заповнення декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця щодо себе та членів своєї, сім’ї, затверджених наказом Міністрів фінансів України від 09.04.01 № 175.

            У І півріччі 2012 року не проводилися конкурси на заміщення вакантних посад державних службовців.

            19 червня 2012 року відповідно до ст.151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за поданням судді (без проведення конкурсного відбору) призначено на посаду помічника судді Воропаєву Л.І. у зв’язку з переведенням з ГУЮ у Сумській області. У зв’язку з цим спеціальна перевірка не проводилася, відповідно до пункту 1 статті 1-1 Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого Указом Президента України від 25 січня 2012 року №33/2012.

     3. Заходи, вжиті для виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення відкритості та прозорості роботи органу та щодо посилення контролю за відкритістю та прозорістю його роботи.

  Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 №3 «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» та на виконання вимог наказу ДСА України від 21.05.03 № 186 ,,Про створення Єдиної комп’ютерної мережі судів України та запровадження централізованого спостереження за потребами місцевих та апеляційних судів загальної юрисдикції та відповідно до наказу ДСА України від 23.06.2004р. №99/04 ,,Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет”, судом здійснюється оновлення інформації на веб-сайті суду. За для можливості ознайомлення з роботою судів в Україні функціонує веб-портал ,,Судова влада України” за адресою www.court.gov.ua. До складу якого і входить сторінка Кролевецького районного суду Сумської області.

Кролевецьким районним судом регулярно та систематично на веб-сайті суду розміщується інформація щодо діяльності суду.

Щоквартально Кролевецький районний суд інформує Територіальне управління ДСА в Сумській області про притягнення до відповідальності державних службовців і посадових осіб місцевих державних адміністрацій, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування Сумської області за порушення антикорупційного законодавства.

Звертається особлива увага на звернення громадян, що містять інформацію щодо корупційних діянь, вчинених державними службовцями суду з метою своєчасного виявлення та усунення причин, що порушують права та свободи громадян.

Дотримуються заходи спрямовані на запобігання та протидію корупції, а саме:

-          обмеження щодо використання службового становища,

-          обмеження щодо одержання подарунків,

-          обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності,

-          обмеження щодо роботи близьких родичів.

            На виконання Закону України ,,Про доступ до судових рішень” Кролевецьким районним судом Сумської області продовжується робота щодо поповнення Єдиного державного реєстру судових рішень конкретний перелік яких визначено Рішеннями Ради Суддів України. ЄДРСР відкритий для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

На оперативних нарадах у суді систематично обговорюються матеріали узагальнення судової практики, в тому числі по справах щодо корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією. З метою уникнення прогалин чи колізій у правовому регулюванні даної сфери відносин суд керується Постановою Пленуму ВС України від 25.05.98 № 13 ,,Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння  та інші правопорушення, пов’язані з корупцією” із змінами та доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду  України  від 03.03.00 № 5.

На виконання Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року з 01 січня 2011 року у суді впроваджено КП «Діловодство загальних судів» до якої заносяться всі вхідні матеріали, створюються обліково-інформаційні картки та керівником апарату суду проводиться авторозподіл справ суддям.

На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» на сторінці суду в складі веб-порталу «Судова влада України» створено окремий розділ з відповідною назвою, затверджено Положення про доступ до публічної інформації суду та визначено відповідальних осіб.

     4. Висновки та пропозиції щодо удосконалення роботи з питань дотримання антикорупційного законодавства.

            Боротьба із проявами корупції має ґрунтуватись на поєднані профілактичних та правоохоронних заходів, проводитись комплексно та систематично. Саме тому, надалі необхідно продовжувати вивчення з працівниками суду ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні» від 07.04.2011р., у зв’язку з чим, відповідний розділ включений до плану роботи суду на I півріччя 2012р.

            На ІІ півріччя 2012 року в плани навчань працівників суду додатково включено вивчення положень Закону України «Про державну службу» від 17.04.2011 року, який набере чинності з 01.01.2013 року та Закону України «Про правила етичної поведінки» від 17.05.2012 року, який набере чинності 12.07.2012 року.

Потрібно продовжувати роботу, яка спрямована на досконале вивчення дотримання спеціальних обмежень, встановлених Законом, державними службовцями, практичне застосування загальних правил поведінки державного службовця, роз’яснення наслідків вчинення корупційних діянь, їх негативний вплив на авторитет держави та її органів.

Продовжувати роботу в напрямку недопущення конфлікту інтересів у суддів та працівників апарату Кролевецького районного суду задля попередження вчинення корупційних правопорушень.

            Крім того пропонуємо запровадити наступні заходи:

- підвищити рівень оплати праці та соціальної захищеності державних службовців;

            - забезпечити реальні потреби суду у фінансуванні та матеріально-технічних ресурсах;

- визначити на законодавчому рівні розміри, види та гарантії фінансового та соціального забезпечення суддів, матеріально-технічного забезпечення апеляційних та місцевих судів загальної юрисдикції.

03.07.2012 р.

Голова Кролевецького

районного суду Сумської області                                                                                          О.В.Бєгунова