Кролевецький районний суд Сумської області

АНАЛІЗ

ОГЛЯДУ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ

КРОЛЕВЕЦЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЗА 2017 РІК

На виконання плану роботи Кролевецького районного суду Сумської області на I півріччя 2018 року проведено аналіз огляду даних судової статистики за 2017 рік.

Нормативною базою даного дослідження є Інструкція з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 17.12.2013 року №173, Інструкція щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом ДСА України від 05.12.2013 року № 169, Інструкція щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином (Наказ ДСА України № 21 від 17.02.2005р.), Інструкція щодо заповнення форм статистичної звітності про роботу судів та Методичні рекомендації щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи ТУ ДСА та загальними судами.

При підготовці аналітичної інформації використано показники річних статистичних звітів суду за формами № 1, 3, 4,6-8, 10, форм № 1-1, 1-мзс, 2-А, 2-Ц.

Розділ I. Надходження справ та матеріалів

У 2017 році до Кролевецького районного суду Сумської області (далі – суду) загалом надійшло 1960 справ та матеріалів.

Динаміку надходження справ та матеріалів до Кролевецького районного суду у 2017 році ілюструє порівняльна таблиця № 1

Таблиця № 1

№ з/п	Вид судочинства	Надійшло у 2016 році		Надійшло у 2017 році		Динаміка (справ та матеріалів) (+/-)
№ з/п	Вид судочинства	усього	справ	усього	справ	Динаміка (справ та матеріалів) (+/-)
1.	Справи та матеріали кримінального судочинства	641	128	659	132	+ 2,8 %
2.	Справи та матеріали цивільного судочинства	645	597	596	528	- 7,6 %
3.	Справи і заяви адміністративного судочинства	32	25	53	41	+ 65,6%
4.	Справи та матеріали про адміністративні правопорушення	629	594	652	620	+ 3,7 %
5	Усього надійшло	1947	1344	1960	1321	+ 0,7%

* Поняття “справи і матеріали” охоплює власне справи, позовні заяви (заяви, скарги), клопотання, інші матеріали, розгляд яких передбачено процесуальним законодавством.

Розділ 2. Розгляд судом справ та матеріалів

2.1.Кримінальне судочинство (КПК 1960 року)

На розгляді суду у 2017 році перебувала 1 справа, яка залишилася нерозглянутою на кінець звітного періоду (1 – справа залишилась з минулих років, яка зупинена у зв’язку з розшуком підсудного).

2.2. Кримінальне судочинство (КПК 2012 року)

На розгляді суду у 2017 році перебувало 156 кримінальних проваджень (132 провадження надійшло в звітному році, 24 залишилося з минулого року).

Судом розглянуто у звітному періоді 106 справ, що становить 67,9%. (для порівняння, у 2016 році розглянуто 115 справ, що становить 81,6%). Залишок нерозглянутих кримінальних проваджень на кінець звітного періоду становив 50 справ (32,1% від кількості справ, які знаходяться на розгляді), що на 24 справи більше за показник минулого року. По 5 справах у залишку – провадження на кінець звітного періоду зупинено у зв’язку з розшуком.

З постановленням вироку у 2017 році розглянуто 79 справ або 74,5 % (у 2016 року 99 справ або 86,1%), з них із затвердженням угоди про примирення – 4 або 5 %, з закриттям провадження у справі – 25 або 31,6 %, направлено для визначення підсудності – 1 або 1,3 %,з застосуванням примусових заходів медичного характеру – 1 або 1,3 %.

Динаміку показників кримінальних справ з постановленням вироку за 2015-2017 роки можемо простежити за даними таблиці №2.

Таблиця № 2

Категорії розглянутих кримінальних справ	Кількісний показник /2015рік/	Кількісний показник /2016рік/	Кількісний показник /2017рік/
Всього розглянуто справ	116	115	106
Розглянуто справ з постановленням вироку	91	99	79
у т.ч. засуджено осіб	113	110	85

Додатково розгляд справ по видам злочинів можливо прослідкувати у таблиці №3

Таблиця № 3

Види злочинів	Розглянуто справ	З них закрито справ	Розглянуто справ	З них закрито справ
Види злочинів	2016 рік		2017 рік
Злочини проти правосуддя	3	-	-	-
Злочини проти власності	57	2	56	5
Злочини проти авторитету органів державної влади	-	-	2	-
Злочини проти громадського порядку та моральності	5	-	1	-
Злочини проти громадської безпеки	7	2	6	3
Злочини проти життя та здоров’я особи	11	3	24	13
Злочини проти безпеки руху	12	2	7	1
Злочини у сфері господарської діяльності	2	-	-	-
Злочини у сфері службової діяльності	-	-	-	-
Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, їх аналогів та інші злочини проти здоров’я населення	14	-	6	2
Злочини проти виборчих, трудових та ін. особистих прав і свобод людини	-	-	2	1
Злочини проти волі, честі та гідності особи	-	-	-	-
Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи	1	-	-	-
Злочини проти довкілля	1	-	-	-
Злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації	2	-	1	-
Злочини проти безпеки виробництва	-	-	1	-
Всього справ	115	9	106	25

Протягом 2017 року під час підготовчого провадження судом ухвалено 12 рішень, в тому числі: 2 - з затвердженням угоди, 10 – з закриттям кримінального провадження.

Змінено обвинувачення по 2 справам.

Застосовано заходи забезпечення кримінального провадження під час судового розгляду по 18 справам.

3 справи розглядалися за незакінченими злочинами.

Взято під варту 1 особу.

Винесено 19 ухвал про надання судового доручення.

З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 106 справ.

5 судових проваджень здійснювалось у режимі відеоконференції.

Сума процесуальних витрат присуджена до стягнення – 60 754 грн., в тому числі сплачено добровільно – 10 594 грн.

42 кримінальні провадження направлено поданням для визначення підсудності.

По 15 справам подано апеляційні скарги.

Від злочинів у досліджуваному періоді було визнано потерпілими 92 фізичні особи, яким було заподіяно матеріальної та моральної шкоди та 4 юридичним особам.

Усього потерпілим у 2017 році завдано шкоди на суму 105 732 грн., з них фізичним особам – 98 639 грн.

Відомості щодо призначених покарань засудженим у 2017 році відображені у таблиці № 4.

Таблиця № 4

Міри покарання	2016 рік	2017рік
Штраф	26 або 23,6 %	22 або 25,9 %
Громадські роботи	15 або 13,6%	15 або 17,6 %
Виправні роботи	-	-
Арешт	12 або 11%	14 або 16,5%
Обмеження волі	11 або 10%	3 або 3,5%
Позбавлення волі	29 або 26,4%	10 або 11,8 %
Звільнення від відбування покарання з випробуванням (ст.75)	17 або 15,4%	15 або 17,6 %
Звільнено від відбування покарання у зв’язку з амністією	-	5 або 5,9%
Звільнено від покарання у зв’язку із закінченням строків давності (згідно п.1 ч.1ст.49, ч.5 ст.74 КК України)	-	1 або 1,2%

У 2017 році на розгляді суду перебувало 381 клопотання слідчих (377 - надійшло в звітному періоді, 4 – залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду). Судом розглянуто 378 клопотань слідчих (311 – задоволено, 1 - повернуто), 3 - залишились не розглянутими на кінець звітного періоду.

З 378 розглянутих клопотань:

29 – про обрання запобіжного заходу (задоволено – 19), в тому числі: 2 – особисте зобов’язання (2 – задоволено), 21 – тримання під вартою (12 – задоволено), 6 – домашній арешт ( 5 – задоволено);

1 – зміна запобіжного заходу;

11 – дозвіл на затримання з метою приводу;

1 – продовження строку тримання особи під домашнім арештом;

1 – продовження строків тримання під вартою;

67 – проведення обшуку житла чи іншого володіння особи;

223 – про тимчасовий доступ до речей і документів;

34 – арешт майна;

7 – скасування арешту майна;

інші клопотання - 4.

Надійшло у звітному періоді 82 скарги на дії правоохоронних органів, 1 - залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, з яких розглянуто 80 (43 – задоволено), 3 залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду.

З 80 розглянутих скарг: 50 – про бездіяльність слідчого, прокурора, 21 – на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, 3 – на рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, 4 – на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інші скарги – 2.

Динаміку показників за період 2015-2017 рр. наведено в порівняльній таблиці № 5.

Таблиця № 5

Категорії, що порівнюються

2015

рік

2016

рік

2017

рік

Розглянуто клопотань слідчих органів

336

319

378

Оскаржено дії слідчих органів (усього)

У 2017 році на розгляді суду перебувало 66 справ (клопотань) ( 61 – надійшло у звітному періоді, 5 – залишок нерозглянутих клопотань на початок звітного періоду) у порядку виконання судових рішень: 62 – розглянуто, 4 – залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду. З 62 розглянутих справ 41 – задоволено, 7 - повернуто.

Протягом звітного періоду до суду надійшло 7 заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (інших обставин, які не були відомі суду на час судового розгляду при ухваленні судового рішення і які самі по собі або разом із раніше виявленими обставинами доводять неправильність вироку чи ухвали, що належить переглянути), які були повернуті.

2.2 Цивільне судочинство (справи)

2.2.1. Наказне провадження

Протягом 2017 року на розгляді суду перебувало 3 заяви у порядку наказного провадження (про видачу судового наказу), з них 1 заяву повернуто, видано 2 судових накази.

2.2.2. Позовне провадження

У звітному періоді у суді на розгляді перебувало 444 позовні заяви ( 440 - надійшло в звітному періоді, 4 – залишок з минулого року).

Судом розглянуто 431 заяву, що становить 97,1%, залишок нерозглянутих на кінець звітного періоду – 13 позовних заяв (2,9 %).

З 431 заяви: 15 – повернуто, відкрито провадження по 414 позовним заявам або 96,1%.

Таким чином у звітному періоді до суду надійшло 414 справ. З урахуванням 90 справ з 2016 року на розгляді перебувало 504 справи, з них розглянуто 372 справи (73,8 %): з ухваленням рішення – 328 (88,2 %) (322 - задоволено), із закриттям провадження – 7 (1,9 %), із залишенням заяви без розгляду – 34 (9,1 %), передано за підсудністю – 3 (0,8%). Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 132 (26,2 %), з них провадження зупинено у 1 справі.

Структуру цивільних справ позовного провадження, що розглянуті судом, за категоріями можна проаналізувати за наведеними даними у таблиці №6.

Таблиця № 6

Категорії справ позовного провадження	2016 рік		2017 рік
Категорії справ позовного провадження	Кількісний показник	Відсотковий показник	Кількісний показник	Відсотковий показник
Спори, що виникають із сімейних правовідносин	166	39,71%	136	36,6 %
Спори про спадкове право	81	19,38%	84	22,6 %
Спори, що виникають із договорів	141	33,73%	107	28,8 %
Спори про недоговірні зобов’язання (про відшкодування шкоди)	5	1,2%	6	1,6 %
Спори про власність, інші речові права	5	1,2%	10	2,7 %
Спори, що виникають із житлових правовідносин	8	1,91%	5	1,3 %
Спори, що виникають із земельних правовідносин	2	0,48%	2	0,5 %
Спори про захист немайнових прав фізичної особи	-	-	-	-
Спори, що виникають із трудових правовідносин	6	1,43%	19	5,1 %
Звільнення майна з-під арешту	1	0,24%	3	0,8 %
Спори пов’язані із ЗУ «Про захист прав споживачів»	-	-	-	-
Інші	3	0,72%	-	-
Всього	418	100%	372	100%

2.2.3.Окреме провадження

До суду протягом звітного періоду надійшло 120 заяв окремого провадження, з них: розглянуто 116 заяв (112 – відкрито провадження у справі, 4 – повернуто).

Загалом з урахуванням залишку 13 справ на 01.01.2017 року на розгляді перебувало 125 справ, з них 99 справ (79,2%) розглянуто (94 – з ухваленням рішення (94 - задоволено), 2 – закрито провадження у справі, 3 – залишено заяви без розгляду), 26 справ (20,8%) залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду, із них провадження зупинено в 1 справі.

Структурно справи окремого провадження, розглянуті протягом 2017 року, розподіляються таким чином:

- справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою - 1 або 1 %;

- справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи – 2 або 2%

- справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення –91 або 92 %;

- справи про визнання спадщини відумерлою – 2 або 2%;

- справи, що виникають із сімейних правовідносин (надання права на шлюб) – 3 або 3 %.

2.2.4. Інші матеріали

У порядку виконання судових рішень на розгляді перебувало 26 подань, з яких - 23 розглянуто (2 з яких було залишено без розгляду, 4 – відмовлено у відкритті, 17 задоволено ), 3 – залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду.

У 2017 році на розгляді перебувала 1 заява про перегляд рішення, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами ( істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи), яку було залишено без задоволення.

64 справи розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами.

2.3. Розгляд справ у порядку КАС України

У 2017 році на розгляді суду перебувало 46 позовних заяв в порядку адміністративного судочинства (надійшли в звітному році), які розглянуті. Відкрито провадження у 41 справі.

На розгляд у 2017 році надійшла 41 справа, з урахуванням 4 справ із залишку на розгляді перебувало 45 справ.

Розглянуто 31 (68,9 %) адміністративну справу, у тому числі: із прийняттям постанови - 28 (по 20 справам позов задоволено), 3 заяви залишено без розгляду. Залишок справ на кінець звітного періоду – 14 справ (31,1%).

У звітному періоді до суду не надходило заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.

У 2017 році було розглянуто 5 клопотань у порядку виконання судових рішень.

Із фіксуванням судового процесу технічними засобами було розглянуто 17 справ.

7 справ розглянуто у порядку письмового провадження.

2.4 Справи та матеріали про адміністративні правопорушення

Усього протягом 2017 року до суду надійшло 652 адміністративних матеріали (620 - справ). На розгляді перебувало 632 справи про адміністративні правопорушення (620 - надійшло, 12 – залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду), з них: розглянуто – 613 (97%) справи, повернуто – 6 (0,9%), залишок на кінець звітного періоду – 13 справ (2,1%).

У 522 справах або 85,1% винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Заходи впливу застосовані (ст. 24-1 КУпАП) до 15 осіб. Винесено 76 постанов про закриття справ або 12,4% усіх розглянутих судом справ. З них, у зв’язку з відсутністю події чи складу адміністративного правопорушення – 66 (86,8%), у зв’язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення - 6 (8%), у зв’язку з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу – 1 (1,3%), у зв’язку зі смертю особи, щодо якої було розпочато провадження у справі – 1 (1,3%), у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення – 1(1,3%), у зв’язку з наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту - 1 (1,3%).

За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином:

1. Основні:

· штрафи складають 329 справ або 63 % усієї кількості стягнень,

· попередження складають 10 справ або 1,9 %

· громадські роботи призначені 156 особам або 29,9 %.

· адміністративний арешт – 27 особам або 5,2 %

2. Додаткові:

· конфіскація предмета, грошей складає 7 справ.

Структура адміністративних справ, що надійшли у звітному періоді, в залежності від правопорушення, має такий вигляд:

Таблиця № 7

Стаття КУпАП	Надійшло справ у 2015 р.	Відсотковий показник	Надійшло справ у 2016р.	Відсотковий показник	Надійшло справ у 2017р.	Відсотковий показник
130	112	19,6%	115	19,4%	85	13,7 %
121	1	0,2%	-	-	-	-
173-2	115	20,2%	137	23,1%	178	28,7 %
124	-	-	17	2,9 %	34	5,5 %
51	13	2,3 %	15	2,5 %	7	1,1 %
Інші статті	329	57,7%	310	52,1 %	316	51%
Всього	570	100%	594	100%	620	100%

Більш ретельний аналіз надходження та розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.130 КУпАП, можливо зробити за додатковими таблицями:

Таблиця № 8

№ статті КУпАП	Перебувало на розгляді	Кількість розглянутих справ	Повернуто	Залишок
1	2	3	4	5
130	85	80	0	5
% показник	100%	94,1%	0	5,9%
% показник (2016 рік)	100%	96,6%	3,4%	0

Таблиця №9

№ статті КУпАП	Кількість розглянутих справ	Накладено адм. стягнень (усього)	Застосовано ст. 24-1 КУпАП	Закрито
130	80	74	1	5
% показник	100%	92,5%	1,3 %	6,2 %
% показник 2016р.	100%	90,4%	-	9,6 %

Таблиця № 10

Накладено адміністративні стягнення	штраф	Позбавлення спец. права	Громадські роботи	Адміністративний арешт	Оплатне вилучення предмета
74	74	-	-	-	-
100%	100%	-	-	-	-
100% (2016рік)	73,8%	13,6%	-	12,6%	-

3. Звернення до виконання рішень судів у частині майнових

стягнень

Згідно показників, відображених у формі звітності № 4 за 2017 рік судом загалом видано 859 виконавчих листів на суму 3 229 209 грн., з них: 3 – про відшкодування матеріальних збитків завданих злочинами, на суму 5 125 грн., 160 - постанови у справах про адмінправопорушення на суму 613 936 грн., 103 – про стягнення аліментів, 3 – щодо рішень судів в адміністративних справах на суму 2 569 грн., 321 на суму 118 725 грн. – про стягнення судового збору та 44 на суму 60 720 грн. виконавчих листів про інші стягнення на користь держави.

Судом у 2017 році встановлено матеріальних збитків на суму 248 227грн., моральної шкоди – 82 000 грн.

4. Справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору

Згідно показників відображених в формі звітності №10 в порядку цивільного судочинства в 2017 році надійшло 639 заяв на розрахункову суму судового збору – 529 925 грн.

Фактично сплачено судового збору по 532 заявах на суму 452 746 грн.

Повернено судового збору за 9 заявами на загальну суму 6 707грн.

За 2017 рік за рішенням суду присуджено до стягнення судового збору в Державний бюджет – 48 068 грн. за 66 заявами.

Звільнено від сплати судового збору, зменшено розмір судового збору (статті 5 та 8 Закону України "Про судовий збір") на суму 49 380 грн. по 124 заявам.

За звітній період в порядку адміністративного судочинства надійшла 21 заява на розрахункову суму судового збору – 14 916 грн.

Фактично сплачено судового збору на суму 13 636 грн. по 19 заявам.

Звільнено від сплати судового збору, зменшено розмір судового збору (статті 5 та 8 Закону України "Про судовий збір") на суму 1 280 грн. по 2 заявам.

У 2017 році надійшло 186 заяв про видачу судами документів на розрахункову суму 3 941 грн., у тому числі:

- за повторну видачу копії судового рішення надійшло 166 заяв на суму судового збору 3 125грн.;

- за видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа – 7 заяви на суму – 336грн.;

- за роздрукування технічного запису судового засідання – 1 заява на суму – 48 грн.;

- за видачу в електронному вигляді копії технічного запису судового засідання – 6 заяв на суму 288 грн.;

- за виготовлення копій документів, долучених до справи – 6 заяв на суму – 144 грн.

Судом ухвалено 522 постанови про накладення адміністративного стягнення, за якими стягнуто 167 040 грн. судового збору.

Фактично сплачено судового збору 73 920 грн. по 231 справі.

Присуджено до стягнення судового збору в Державний бюджет по 519 заявам – 166 080 грн.

Звільнено від сплати судового збору, зменшено розмір судового збору (статті 5 та 8 Закону України "Про судовий збір") на суму 960 грн. по 3 заявам.

5. Строки розгляду справ

Оскільки у Кролевецькому районному судді Сумської області працює та здійснює правосуддя 1 професійний суддя, навантаження на якого зросло у зв’язку зі звільненням інших суддів, в окремих справах згідно наведених нижче видів судочинства було порушено строки розгляду справ, визначені чинним законодавством України.

Штатна чисельність суддів згідно внесених змін до штатного розпису з 01 вересня 2017 року складає 3 судді (вакантні 2 посади судді).

· В 47 справах (клопотаннях в порядку виконання вироків суду, справи з індексом «1-в») та 5 справах кримінального провадження порушено строки розгляду встановлені КПК України.

· Цивільне судочинство: в порядку позовного провадження порушено строки розгляду, передбачені Цивільним процесуальним кодексом України у 133 справах, в порядку окремого провадження – в 32 справах.

· Адміністративне судочинство: у 27 справах було порушено терміни, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, проаналізувавши причини відкладення можливо зробити висновок про те, що розгляд справ (клопотань) відкладався з об’єктивних причин. Суддя на належному рівні організовує розгляд та проведення судових засідань, не допускає затягування розгляду справ та проводить всі можливі заходи для недопущення порушення строків розгляду.

6. Висновки та пропозиції

З огляду на проведений аналіз можемо зробити висновок, що розгляд справ Кролевецьким районним судом здійснюється у відповідності з вимогами законодавства.

Пропозиції:

1.Здійснювати реєстрацію справ та матеріалів у відповідності з вимогами до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 17.12.2013 року №173 та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженої рішенням Ради суддів України від 02.04.2015р. №25

2. Посилити контроль за дотриманням строків призначення та розгляду справ всіх категорій.

3. Обговорювати на зборах суддів та виробничих нарадах питання облікової роботи, формування статистичної звітності.

4. Працівникам апарату суду дотримуватися вимог нормативних документів щодо внесення, редагування інформації у автоматизованій системі документообігу суду.

18.01.2018 р.

В.о. Голови

Кролевецького районного суду О.В. Моргун

АНАЛІЗ ОГЛЯДУ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ КРОЛЕВЕЦЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА 2017 РІК