АНАЛІЗ

ОГЛЯДУ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ

КРОЛЕВЕЦЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЗА 2013 РІК

 

На виконання плану роботи Кролевецького районного суду Сумської області на I півріччя 2014 року проведено аналіз огляду даних судової статистики за 2013 рік.

Нормативною базою даного дослідження є Інструкція з діловодства в місцевому загальному суді (Наказ ДСА України від 27.06.06 р. №68) з наступними змінами, Інструкція щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу (затверджену Наказом ДСА України №32/04 від 18.03.2004р.), Інструкція  щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином (Наказ ДСА України № 21 від 17.02.2005р.), Інструкція щодо заповнення форм статистичної звітності про роботу судів та Методичні рекомендації щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи ТУ ДСА та загальними судами.

При підготовці аналітичної інформації використано показники річних статистичних звітів суду за формами №1, 1-ОП, 1-1-ОП, 2-Ц, 2-А, 3, 4 та 10, форм № 1-1, форм №6-8 (зі змінами).

Розділ I. Надходження справ та матеріалів

У 2013 році до Кролевецького районного суду Сумської області (далі - суду) загалом надійшло 1960 справ та матеріалів.

Динаміку надходження справ та матеріалів до Кролевецького районного суду у 2013 році ілюструє порівняльна таблиця № 1

Таблиця № 1  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* Поняття “справи і матеріали” охоплює власне справи, позовні заяви (заяви, скарги), клопотання, матеріали з постановами органів дізнання і слідства, інші матеріали, розгляд яких передбачено процесуальним законодавством.

2.       Розгляд судом справ та матеріалів

2.1.Кримінальне судочинство (КПК 1960 року)

На розгляді суду у 2013 році перебувало 3 справи (1 - надійшла в звітному періоді, 2 справи залишилося з минулого року).

Судом розглянуто 2 справи, 1 - залишилася нерозглянутою на кінець звітного періоду (провадження зупинено у зв’язку з розшуком підсудного).

Крім того за звітній період надійшла 1 скарга (задоволено) щодо оскарження дій і рішень правоохоронних органів, а саме про відмову в порушенні кримінальної справи.

У звітній період на розгляді Кролевецького районного суду перебувало 2 клопотання (1 - надійшло в звітному періоді) в порядку виконання судових рішень, які задоволено.

2.2. Кримінальне судочинство

На розгляді суду у 2013 році перебувало 149 кримінальних справ (проваджень)(146 справ надійшло в звітному році, 3 справи залишилося з минулого року).

Судом розглянуто у звітному році 142 справи, що становить 95,3 % (у 2012 році - 98,7%), з них 3 справи повернуті прокурору. Залишок нерозглянутих кримінальних справ на кінець звітного періоду становив 7 справ (4,7 % від кількості справ, які знаходяться на розгляді), що на 5 справ більше за показник минулого року. З семи справ у залишку, по одній - провадження зупинено у зв’язку з розшуком.

З постановленням вироку у 2013 році розглянуто 111 справ або 79,9%, (у 2012 році - 146 справ 93%), з них із затвердженням угоди - 23 або 20,7%, з закриттям провадження у справі і звільнення від кримінальної відповідальності - 28 або 20,1%

У звітному періоді клопотань про застосування примусових заходів медичного характеру або примусових заходів виховного характеру не надходило.

У 2013 році порушено строки розгляду в шести кримінальних справах:

·         справа №579/327/13-к по обвинуваченню Главного В.М. надійшла до суду 04.03.2013 року, за результатами авто розподілу передана судді Макаровець А.М.. Ухвалою судді Макаровець А.М. від 05.03.2013 року призначена до підготовчого судового засідання. Главний В.М. обвинувачувався за ч.3 ст.187 Кримінального кодексу України, санкцією вказаної статті передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років. Частина 2 статті 31 КПК України визначено, що кримінальне провадження  щодо злочинів за вчинення яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк більше 10 років, здійснюється колегіально судом у складі трьох професійних суддів. У зв’язку з цим та на підставі заяви про самовідвід судді Макаровець 14.03.2013 року проведено повторний авто розподіл з визначенням колегії у складі трьох професійних суддів. 15.03.2013 року справа передана головуючому - судді Ольховик А.І., яка ухвалою від 17.03.2013 року призначила справу до підготовчого судового засідання. У зв’язку з викладеним у статистичному звіті відображена дана справа як така, що призначена до підготовчого судового засідання з порушенням строку, передбаченим ч.1 ст.314 КПК України;

- справа №579/1237/13-к по обвинуваченню Харитоненка О.Л. надійшла до суду 01.08.2013 року. Суддя Сіра Г.І. ухвалою від 05.08.2013 року призначила справу до підготовчого судового засідання на 12.08.2013р. 12.08.2013 року проведено підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 26.09.2013 року (в зв’язку з великим навантаженням та перебуванням судді у відпустці). Справу розглянуто 26.09.2013 року. У статистичному звіті дана справа відображена як така, що призначена до судового розгляду з порушенням строку, передбаченим ч.2 ст.316 КПК України.

·         справа №579/1240/13-к по обвинуваченню Федана Д.В. надійшла до суду 01.08.2013 року. Суддя Сіра Г.І. ухвалою від 02.08.2013 року призначила справу до підготовчого судового засідання на 15.08.2013р. 15.08.2013 року проведено підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 30.09.2013 року (в зв’язку з великим навантаженням та перебуванням судді у відпустці). 30.09.2013р. оголошено перерву  у зв’язку з видаленням судді до нарадчої кімнати. Справу розглянуто 01.10.2013 року. У статистичному звіті дана справа відображена як така, що призначена до судового розгляду з порушенням строку, передбаченим ч.2 ст.316 КПК України.

·         справа №579/1418/13-к по обвинуваченню Лисенка Д.М. надійшла до суду 03.09.2013 року. Суддя Бєгунова О.В. ухвалою від 04.09.2013 року призначила справу до підготовчого судового засідання на 06.09.2013р. (не проведено за клопотанням обвинуваченого для виклику захисника). 10.09.2013 року проведено підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 03.10.2013 року (в зв’язку з великим навантаженням та перебуванням судді у відпустці) . Справа відкладалася 03.10.2013р. за клопотанням захисника, 08.10.2013р. у зв’язку із проведенням експертизи (у випадку та порядку передбачених ст.332 КПК України). Справу розглянуто 30.12.2013 року. У статистичному звіті дана справа відображена як така, що призначена до судового розгляду з порушенням строку, передбаченим ч.2 ст.316 КПК України.

·         справа №579/1419/13-к по обвинуваченню Момот Т.М. та Костюченко Н.М. - надійшла до суду 03.09.2013 року. Суддя Бєгунова О.В. ухвалою від 04.09.2013 року призначила справу до підготовчого судового засідання на 13.09.2013р. 13.09.2013 року проведено підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 07.10.2013 року (судовий розгляд відкладено у зв’язку зі зміною прокурором обвинувачення). Справу розглянуто 09.10.2013 року (в зв’язку з великим навантаженням та перебуванням судді у відпустці). У статистичному звіті дана справа відображена як така, що призначена до судового розгляду з порушенням строку, передбаченим ч.2 ст.316 КПК України.

·         справа №579/1940/13-к по обвинуваченню Івашини О.М. надійшла до суду 02.12.2013 року. Суддя Сіра Г.І. ухвалою від 03.12.2013 року призначила справу до підготовчого судового засідання 12.12.2013р.. 12.12.2013 року проведено підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду. Справу розглянуто 24.12.2013 року. У статистичному звіті дана справа відображена як така, що призначена до судового розгляду з порушенням строку, передбаченим ч.2 ст.316 КПК України.

Динаміку показників кримінальних справ з постановлення вироку за період 2011-2013 років можемо простежити за даними таблиці №2.

Таблиця № 2

 

Додатково розгляд справ по видам злочинів можливо прослідкувати у таблиці №3

Таблиця №3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Протягом 2013 року 2 особи звільнилися з-під варти, у зв’язку із засудженням до іншої міри покарання не пов’язаної з позбавленням волі, взято під варту 3 особи.

Під час підготовчого провадження судом ухвалено 42 рішення, в тому числі: 21 - з затвердженням угоди, відмовлено в затвердженні угоди і повернено прокурору для продовження досудового розслідування - 1, 18 - з закриттям кримінального провадження,  повернено прокурору - 2.

Змінено обвинувачення по 10 справам, 5 справ розглядалось за незакінченими злочинами.

Застосовано заходи забезпечення кримінального провадження під час судового розгляду по 15 справам, в тому числі обрано запобіжний захід тримання під вартою в 1 справі.

Провадження зупинено по 1 справі у зв’язку з розшуком.

В звітному періоді сума внесеної застави склала 130000грн.

З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 142 справи.

Сума процесуальних витрат присуджена до стягнення - 30684грн., в тому числі сплачено добровільно - 10830грн.

1 справа надійшла з інших судів та передано на розгляд іншого суду 4 кримінальні справи.

Винесено 5 ухвал про надання судових доручень.

По 15 справам подано апеляційні скарги.

Від злочинів у досліджуваному періоді було визнано потерпілими 89 фізичні особи (1 особа віком до 18 років) яким було заподіяно матеріальної та моральної шкоди та 7 юридичних осіб.

Усього потерпілим у 2013 році завдано шкоди на суму 367393грн., з них фізичним особам - 313369грн.

Відомості щодо призначених покарань засудженим у 2013 році відображені у таблиці №4

Таблиця № 4

 

Додаткові покарання у виді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю застосовано до 1 особи; у вигляді конфіскації майна - 1 особа.

У звітному періоді на розгляді суду знаходилося 9 справ про звільнення осіб від кримінальної відповідальності, які розглянуті під час підготовчого провадження.

У 2013 році до суду надійшло 243 клопотання слідчих (242 - розглянуто, залишилось нерозглянутим - 1). З 242 розглянутих клопотання:

94 - про обрання запобіжного заходу (72 - особисте зобов’язання (71 задоволено)), 

17 (16 задоволено) - тримання під вартою,

3 - домашній арешт,

1 - застава,

2 - зміна запобіжного заходу,

1 - продовження строку тримання особи під домашнім арештом, 7 - дозвіл на затримання, 19 - продовження строків тримання під вартою,

30 - проведення обшуку житла чи іншого володіння особи,

44 (43 задоволено) - про тимчасовий доступ до речей,

39 - арешт майна,

4 - скасування арешту майна,

3 - інші клопотання.

Надійшло 10 скарг на дії правоохоронних органів, які розглянуті (1– про бездіяльність слідчого, прокурора, 6- на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, 1 - на рішення прокурора  про закриття кримінального провадження, 1 - на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інші скарги - 1), з них: 1 - повернута, 5 - задоволено, 4 - не задоволено

Динаміку показників за період 2011-2013 рр. наведено в порівняльній таблиці № 5.

Таблиця № 5

За 12 місяців 2013 року на розгляді суду перебувало 57 справ (клопотань) у порядку виконання судових рішень (55 розглянуто), з них 4 - повернуто, 46 - задоволено.  2 справи залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду.

2.3    Цивільне судочинство

 

2.3.1. Наказне провадження

Протягом 2013 року на розгляді у суді перебувала 31 заява у порядку наказного провадження (про видачу судового наказу). З 31 заяви про видачу судового наказу: 3 - повернуто, 2 - відмовлено, видано 26 судових наказів.

Заяв про скасування судових наказів не надходило.

2.3.2. Позовне провадження.

У звітному періоді у суді на розгляді перебувало 412 позовних заяв (надійшли у звітному періоді). З них: 34 - повернуто, по 4 - відмовлено у відкриті провадження у справі. Відкрито провадження по 368 позовних заявах або 89,3% випадків.

Таким чином, у звітному періоді до суду надійшло 368 справ. З урахуванням 46 справ з 2012 року на розгляді перебувало 414 справ, з них, розглянуто 380 справ (91,8%), з ухваленням рішення - 321 (у т. ч. заочного - 33) (84,5%), із закриттям провадження - 24 (6,3%), із залишенням заяви без розгляду - 35 (9,2%), залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду - 34 (8,2%), із них провадження зупинено - 8.

Порушено терміни розгляду у 8 справах.

Структуру цивільних справ позовного провадження, що розглянуті судом, за категоріями можна проаналізувати за наведеними даними у таблиці №6.

Таблиця № 6

 

2.3.3.Окреме провадження

До суду протягом звітного періоду надійшло 58 заяв окремого провадження, які розглянуті, з них: 46 - відкрито провадження у справі, 12 - повернуто.

Загалом з урахуванням залишку 5 справ на 01.01.2013 року на розгляді перебувала 51 справа, з них 47 справ (92,2%) розглянуто (45 - з ухваленням рішенням, в тому числі задоволено, 2 - закрито провадження у справі), 4 справи не розглянуто станом на 01.01.2014 року.

Структурно справи окремого провадження, розглянуті у 2013 році, розподіляються таким чином:

•          справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи - 2 або 4,3 %;

•          спори про визнання фізичної особи безвісти відсутньою - 4 або 8,5 %;

•          спори про визнання фактів, що мають юридичне значення - 35 або 74,4%;

•          справи про скасування рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою - 1 або 2,1%

•          справи про визнання спадщини відумерлою - 2 або 4,3%;

•          спори, що виникають із сімейних правовідносин про надання права на шлюб -2  або 4,3%

•          інші справи - 1 або 2,1 %.

В звітному періоді 7 справ розглянуто за участі народних засідателів.

У жодній справі терміни передбачені Цивільно-процесуальним кодексом України порушені не були.

2.3.4. Інші матеріали

 

У порядку виконання судових рішень на розгляді перебувало 14 подань, які і розглянуті, з них: задоволено - 11, залишено без розгляду – 1, відмовлено у відкритті - 2.

Протягом року надійшло 2 скарги на дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби, які  розглянуті, з них: 1 – повернуто, 1 -  задоволено.

Протягом 2013 року до суду надійшло 3 судових доручень (1 з 2012 року), 2 з яких виконано, 1 – відмовлено у відкритті.

338 справ розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами, постановлено 3 окремі ухвали. Надійшло 1 повідомлення про вжиті заходи за окремими ухвалами. Постановлено 1 ухвалу про застосування заходів процесуального примусу, а саме, привід свідка.

2.4.   Розгляд справ у порядку КАС України

 

У 2013 році на розгляд суду надійшло 47 позовних заяв в порядку адміністративного судочинства. Судом розглянуто 44 позовні заяви, з них, 3 повернуто, в 2 випадках відмовлено у відкритті провадження у справі, 1 – залишено без розгляду, відкрито провадження у 38 справах. На кінець звітного періоду залишились не розглянутими 3 позовні заяви, у тому числі залишено без руху – 1.

На розгляд у 2013 році надійшло 38 справ у порядку КАСУ, з урахуванням 3 справ із залишку на розгляді перебувала 41 справа.

Розглянуто 40 (97,6%) адміністративних справ, у т.ч. із прийняттям постанови 29 ( по 16 справам позов задоволено), 5 справ - із закриттям провадження у справі; 6 справ залишено без розгляду. Залишилась нерозглянутою на кінець звітного періоду 1 справа або 2,4%.

Порушено термін розгляду справ у 2 справах або 4,9%:

1809/1898/2012 – Грекова Г.Ф. до УПФУ в м.Глухові та Глухівському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію відповідно до Закону України «Про держслужбу» та провести перерахунок раніше призначеної пенсії (суддя Сіра Г.І.).

1809/1986/2012 – Сикал А.І. до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, начальника Інспекції ДАБК Булодовича С.В. про скасування постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області від 31.10.2012р. №1175 (суддя Сіра Г.І.).

На розгляд суду у 2013 році не надходило заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.

Надійшло 17 клопотань у порядку виконання судових рішень, з яких 2 – задоволено, 3 – повернуто,  12 – відмовлено у задоволенні.

У 2013 році із фіксуванням судового процесу технічними засобами було розглянуто 30 справ.

Одна справа розглянута під час підготовчого провадження, 3 – у порядку письмового провадження, 5 – у скороченому провадженні.

 

2.5 Справи та матеріали про адміністративні правопорушення

 

Усього протягом 2013 року до суду надійшло 921 адміністративних матеріалів (913 - справ). На розгляді перебувало 925 справ про адмінправопорушення (913 надійшло, 12 – залишок нерозглянутих на початок звітного періоду,), з них: розглянуто 905 (97,8%) справ, повернуто, в тому числі для належного оформлення,  – 10 справ (1,1%), залишок на кінець звітного періоду – 10 справ (1,1%).

У 781 справі або 86,3% винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Заходи впливу застосовані (ст. 24-1 КУпАП) до 36 осіб. Винесено 88 постанов про закриття справ або 9,7% усіх розглянутих судом справ. З них, звільнення від адміністративної відповідальності при мало значності правопорушення – 62 (70,5%), у зв’язку з відсутністю події чи складу адміністративного правопорушення – 20 (22,7%), у зв’язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення - 5 (5,7%), у зв’язку з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання – 1 (1,1%).

За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином:

·        штрафи складають 527 справ або 67,5%, усієї кількості стягнень,

·        попередження – 10 справ або 1,3%;

·        оплатне вилучення транспортного засобу – 1 справа або 0,1%

·        адміністративний арешт – 58 осіб або 7,4%;

·        позбавлення спеціального права – 87 осіб або 11,1%;

·        громадські роботи призначені 98 особам або 12,6%.

Структура адміністративних справ, що надійшли у звітному періоді, в залежності від правопорушення, має такий вигляд:

Таблиця № 7

 

Більш ретельний аналіз надходження та розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.130 КУпАП, можливо зробити за додатковими таблицями:

 

 

 

Таблиця № 8

 

 

 

 

 

 

Таблиця №9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблиця № 10

 

3. Звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень

 

Згідно показників, відображених у формі звітності №4 за 2013 рік судом загалом видано 599 виконавчих листів на суму 1561291грн., з них 6 – на суму 34485грн. про відшкодування матеріальних збитків завданих злочинами, 136 на суму 14104грн. постанов у справах про адмінправопорушення, 2 на суму 23834грн. за рішеннями щодо трудових спорів, 124 виконавчих листів про стягнення аліментів, 1 – у адміністративних справах, 80 на суму 25648грн. – про стягнення судового збору, та 56 на суму 15020грн. виконавчих листів про інші стягнення на користь держави.

Судом у 2013 році встановлено матеріальних збитків на суму 164340грн., моральної шкоди – 333550 грн.

4. Справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору

 

Згідно показників відображених в формі звітності №10 в порядку цивільного судочинства  в 2013 році надійшло 568 заяв на розрахункову суму судового збору - 132268грн., з них:

•          в порядку позовного провадження — 478 заяв на суму 122060грн.;

•          в порядку окремого провадження — 55 заяв на суму 6194грн.;

•          31 заява про видачу судового наказу на суму 3556грн.;

•          4 заяви про забезпечення доказів або позову на суму 459грн.

Фактично сплачено судового збору (в тому числі сплачено судового збору (ст.4 Закону України «Про судовий збір»)) на суму 108862грн., а саме, в порядку позовного провадження – 99227грн., в порядку окремого провадження – 5621грн., сплачено 3556грн. – про видачу судового наказу, 459грн. - про забезпечення доказів або позову.

Повернення судового збору наглядно ілюструє таблиця №11.

Таблиця № 11

 

Звільнено від сплати судового збору (у тому числі, звільнено від сплати судового збору відповідно до встановлених законодавством пільг (стаття 5 Закону України «Про судовий збір») ) на суму 23196грн., а саме, в порядку позовного провадження 22738грн., в порядку окремого провадження – 459грн..

За звітній період в порядку адміністративного судочинства (в частині адміністративного позову немайнового характеру) надійшло 36 заяв на розрахункову суму судового збору – 1411грн..

Фактично сплачено судового збору (в тому числі сплачено судового збору (ст.4 Закону України «Про судовий збір»)) на суму 1243грн..

Повернено судовий збір в сумі 69грн., у тому числі: у зв’язку із відмовою відкритті провадження по справі  - 34грн., залишенням заяви або скарги без розгляду – 34грн..

Звільнено від сплати судового збору (у тому числі, звільнено від сплати судового збору відповідно до встановлених законодавством пільг (стаття 5 Закону України «Про судовий збір») ) на суму 172грн..

За 12 місяців 2013 року надійшло 26 заяв про видачу судами документів на розрахункову суму 150грн., фактично сплачено (відповідно до ст.4 ЗУ «Про судовий збір») 153грн., у тому числі:

•          за повторну видачу копії судового рішення  надійшло 20 заяв на суму судового збору 45грн.;

•          за видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа - 1 заява на суму 3грн.;

•          за видачу в електронному вигляді копії технічного запису судового засідання - 5 заяв на суму - 105грн..

 

4.      Висновки та пропозиції

 

З огляду на проведений аналіз можемо зробити висновок, що розгляд справ Кролевецьким районним судом здійснюється у відповідності з вимогами законодавства.

Пропозиції:

1. Здійснювати реєстрацію справ та матеріалів у відповідності з вимогами до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах,апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 17.12.2013 року №173 та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженої рішенням Ради суддів України від 26.11.10р.

2. Посилити контроль за дотриманням строків призначення та розгляду справ всіх категорій

3. Обговорювати на зборах суддів та виробничих нарадах питання обліково-статистичної роботи.

4. працівникам апарату суду дотримуватись вимог нормативних документів щодо наповнення, корекції інформації у автоматизованій системі документообігу суду.

 

Голова Кролевецького

районного суду                                                                                                           О.В. Бєгунова

 

 

 

Вик. Копа Л.М.

9-52-21