Аналіз здійснення правосуддя кролевецьким районним судом сумської області у і півріччі 2011 року

А Н А Л І З
ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ
КРОЛЕВЕЦЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
у І півріччі 2011 року

          На виконання плану роботи Кролевецького районного суду Сумської області на ІІ півріччя 2011 року проведено аналіз здійснення правосуддя за І півріччя 2011 року.

          Нормативною базою даного дослідження є Інструкція з діловодства в місцевому загальному суді (Наказ ДСА України від 27.06.06 р. №68), Інструкція щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну праву, Інструкція щодо заповнення форм статистичної звітності про роботу судів та Методичні рекомендації щодо проведення огляду обліково-статистичної роботи ТУ ДСА та загальними судами.

          При здійсненні аналітичної роботи використано показники  річних статистичних звітів суду за формами №. 1, 1–Л, 1-ОП, 2-Ц, 2-А, 3, 4, 5.

          У І півріччі 2011 році до суду загалом надійшло   4 921 справ та матеріалів?, що на 1981 одиницю або на 59,4 % більше ніж у І півріччі 2010 року (2940). Збільшення надходження справ до суду відбулось за рахунок значного збільшення надходження адміністративних справ про соціальні виплати (за позовами «дітей війни»).

          Згідно зі штатним розписом Кролевецького районного суду Сумської області кількість суддів складає 5 осіб, укомплектованість становить 100%. Таким чином, середньомісячна навантаженість справ та матеріалів у І півріччі 2011 року на одного суддю суду складає 984 справи (у І півріччі 2010р – 588). Разом з тим, спостерігається збільшення на 323,1% надходження справ та матеріалів адміністративного судочинства, що пов’язане зі збільшенням надходження справ про соціальні виплати.

Динаміку надходження справ та матеріалів звітного періоду до Кролевецького районного суду у порівняння з І півріччям 2011 року ілюструє порівняльна таблиця № 1.

Таблиця № 1

1.           

Кримінальне судочинство

1.1.        Розгляд кримінальних справ.

За І півріччя 2011 року до суду надійшло 82 кримінальні справи (І півріччя 2010р. – 82). З урахуванням 15 справ, що перебували у залишку на початок звітного періоду, усього на розгляді Кролевецького районного суду у І півріччі 2011 р. перебувало 97 кримінальних справи відносно 120 осіб, у І півріччі 2010 р. – 92 кримінальних справи  відносно 111 осіб.

Кількість справ, що перебували у провадженні Кролевецького районного суду у звітному періоді в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, збільшилась лише за рахунок справ, що знаходилися у залишку. Надходження справ до суду залишилося на тому ж рівні.

Кролевецьким районним судом у звітний період розглянута 91 кримінальна справа (або –94% справ, що знаходились у провадженні). Відсотковий розподіл розглянутих справ можемо простежити за даними таблиці №2.

Таблиця № 2

У І півріччі 2011 року найбільша частка розглянутих справ судом 41,8% – це справи щодо злочинів проти власності (38 справ).У аналогічному звітному періоді минулого року цей відсоток складав 53%. Збільшилося надходження справ про злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 8,8% (6,3%); проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 4,4% проти 1,2% у минулому півріччі; злочини у сфері службової діяльності 6,6% проти 3,8%. Однак, зменшилась кількість надходження справ про злочини проти правосуддя 3,3% у І півріччі 2011р проти 6,3% у І півріччі 2010р. Крім того, збільшилося надходження справ про злочини у сфері господарської діяльності, а саме у І півріччі 2010р. цей показник був 0, а у аналогічному періоді 2011р. 7,7% (7 справ відносно 7 осіб).

За даними звітного періоду Кролевецьким районним судом засуджено 104 особи з них 11 неповнолітніх (у І півріччі 2010 року – 90 осіб), щодо 6 осіб справи закрито (у І півріччі 2010 року – щодо 6 осіб), а щодо 2 осіб справи повернуто на додаткове розслідування під час судового розгляду.

Суддями Кролевецького районного суду у І півріччі 2011 року засуджено 104 особи. 26 особам призначено штраф; до 22 осіб застосовано громадські роботи; 22 особи позбавлено волі; 9 особам призначено обмеження волі; 2 особи – арешт; 5 осіб засуджено до виправних робіт; звільнено від відбування покарання з випробуванням 15 засуджених осіб.

Додаткові покарання: у виді конфіскації майна застосовано до 1 особи (справа № 1-16/11), у виді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – 5 осіб (№1-2/11, 1-4/11, 1-34/11, 1-47/11, 1-60/11 . Зазначені дані у відсотковому відношенні наведені у таблиці № 3.

Таблиця №3.

Залишились не розглянутими на кінець звітного періоду 6 справ щодо 8 осіб, або 6% усіх справ, які знаходились на розгляді суду. Розгляд справ Кролевецьким районним судом проводився згідно вимог законодавства. Всі кримінальні справи розглянуті у І півріччі 2011 році без порушення строків, передбачених КПК України.

За результатами розгляду кримінальних справ взято під варту 8 осіб (І півріччя 2010р. - 5 осіб).

На усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів та з інших підстав, судами винесено 5 окремих ухвал (постанов), у т.ч. про порушення законності при провадженні дізнання та попереднього слідства винесено 2 окремі ухвали. У І півріччі 2011 року надійшло 12 повідомлень про вжиті заходи.

У 44 кримінальних справах, щодо 47 осіб, у звітному періоді постановлено вироки із застосуванням положень ст. 299 КПК України.

У І півріччі 2011 року визнано потерпілими 60 фізичних осіб, з них 2 неповнолітніх; 7 юридичним особам завдано майнової шкоди

За підсумками І півріччя 2011 року судом установлено матеріальних збитків, завданих злочинами на суму 1219145 грн. та моральних збитків на суму 150700 грн. Видані 11 виконавчих документів про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочином на суму 86709 грн.

Отже, протягом поточного півріччя надходження кримінальних справ до суду залишилося на тому ж рівні. Значно ефективніше розглядалися справи, так як 94% від загальної кількості справ, що перебували у провадженні на кінець звітного періоду були розглянуті.

1.3. Розгляд інших справ та матеріалів кримінального судочинства.

У звітному періоді на розгляді суду знаходилось 43 постанови щодо звільнення осіб від кримінальної відповідальності (у І півріччі 2010 року – 61 постанова). З них розглянуто 42.

Про застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного характеру у І півріччі 2011 року розглянуто 2 справи.

У звітному році до суду розглянуто загалом 46 подань правоохоронних органів та 9 скарг на їх дії. У І півріччі 2010 року розглянуто було 33 подань правоохоронних органів та 14 скарг на дії правоохоронних органів..

За 6 місяців 2011 року до суду надійшло 29 справ щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, а у І півріччі 2010 року (27 справ). Протягом півріччя розглянуто 27 справи даної категорії. 1 повернута та 1 залишились у залишку на кінець звітного періоду.

2. Цивільне судочинство

У І півріччі 2011 року на розгляд суду надійшло 296 заяв та скарг у порядку цивільного судочинства, що на 811 заяв менше, ніж у минулому році (див. таблицю №1), велику різницю складають справи про соціальні виплати, що розглядалися у 2010 року за позовами «дітей-війни» в порядку цивільного судочинства.

Розглянуті у порядку цивільного судочинства справи доцільніше аналізувати за категоріями:

2.1.Наказне провадження

Протягом І півріччя 2011 року до суду надійшло 65 заяв (у І півріччі 2010 року - 34 ), з них: 61 - про видачу судового наказу (у І півріччі 2010 року – 33) та 4 – про скасування судового наказу (за 6 місяців попереднього року - 1). Одна заява про скасування судового наказу залишалася не розглянута на кінець попереднього звітного періоду. У провадженні перебували та були розглянуті 66 справ. По 3 справам було відмовлено у прийнятті заяви, у зв’язку зі смертю боржниці(2) та не можливості встановити зареєстроване, у встановленому законом порядку, місце проживання боржника; 3 заяви повернуто заявнику; видано 55 наказів та 5 скасовано (з урахуванням 1 справи, що перебувала у залишку з 2010 року).

2.2.Позовне провадження

У І півріччі 2010 року основну частку справ 69% складали справи за позовом пенсіонерів, що мають статус «дітей війни» до УПФУ у Кролевецькому районі про зобов’язання виплатити недоплачені кошти. У зв’язку з цим доцільно враховувати динаміку росту справ по кількості надходження справ та по категоріям в порівнянні з аналогічним звітним періодом минулого року без врахування цих справ.

У звітному періоді до суду надійшли 204 позовні заяви (у І півріччі 2010 року надійшло 257 позовів /без дітей-війни/) які на кінець звітного періоду розглянуті, тобто таких у яких не вирішено питання про їх прийняття не залишилось. У 20 випадках позовні заяви повернуто, у тому числі 8 – для усунення недоліків. Відкрито провадження по 184 позовних заявах або 90,2% випадків.

Таким чином, у звітному періоді до суду надійшли 188 справ (додатково 4 справи що надійшли на новий розгляд після скасування вищим судом та з інших судів) позовного провадження (у І півріччі 2010 року – 197 справи). Загалом, з урахуванням 35 справ із залишку з 2010р., перебувало у провадженні 223 справи (у І півріччі 2010р. – 242).

Розглянуто 196 справ або 87,9% усіх цивільних справ, що перебували у провадження суду.. Із них: з ухваленням рішення – 166 (у т. ч. заочного – 12), одну справу передано до іншого суду, із закриттям провадження – 6, із залишенням заяви без розгляду – 23. Станом на 01.07.2011 року залишилось нерозглянутими 27 справа(12,1%), у т.ч. по 7 справах провадження зупинено.

В порівнянні з минулим роком процентне відношення становить:61% розглянуто, 39% - у залишку.

Структуру цивільних справ позовного провадження, що розглянуті судом, за категоріями можна проаналізувати за наведеними даними у таблиці №3

Таблиця № 3

Пред’явлено до стягнення у розглянутих справах позовного провадження 2565065грн., присуджено судом до стягнення – 543403грн, частка моральної шкоди становить 107200 грн.

У звітному періоді було відкладено 3 справи, провадження у яких не закінчено. З них: 2 - у зв’язку з неявкою сторін, 1 - з інших підстав.

У 25 (12,8%) справах позовного провадження, з числа тих які розглянуто порушено терміни проведення попереднього судового засідання, 16 (8,7%) - порушено терміни призначення до розгляду, 9 (4,6%) – порушено терміни розгляду справ.

2.3.Окреме провадження

До суду протягом звітного періоду надійшло 27 заяв окремого провадження. Відкрито провадження за 25 заявами. Повернуто 2  за заявами осіб, що зверталися до суду.

З урахуванням залишку на початок звітного періоду, 28 справ окремого провадження перебували протягом І півріччя 2011 року на розгляді суду. Розглянуто 27 справ окремого провадження або 96,4 % справ, що перебували у провадженні.

Структурно розглянуті справи окремого провадження розподіляються таким чином:

- спори про визнання фізичної особи недієздатною –  1 або 3,7 %;

- спори, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою – 1 або 3,7%;

- справи про усиновлення – 1 або 3,7%;

- спори про визнання фактів, що мають юридичне значення - 18 або 66,7 %;

- справи про передачу нерухомої безхазяйної речі у комунальну власність - 1 або 3,7%;

- спори про визнання спадщини відумерлою – 5 або 18,6%;

Залишилось не розглянутими на кінець звітного періоду 1 справа.

До суду за 6 місяців 2011 року надійшло 13 заяв, подань у порядку виконання судових рішень, з урахуванням залишку 1 справи на початок звітного періоду, повернуто – 1 заяву, розглянуто - 13, задоволено - 5. Порушено строки при розгляді 1 заяви (подання).

Поточного півріччя до суду надійшла 1 скарга на дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби, з них задоволено - 0. Випадків порушення строків розгляду не було.

Протягом звітного періоду року судові доручення не надходили.

Добровільно у звітному періоді сплачено 41068 грн. судового збору. Підлягає поверненню –7354 грн., присуджено до стягнення 2778 грн. судового збору. Сплачено добровільно при поданні заяви до суду 14800 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення та 4779 грн – присуджено до стягнення.

Протягом І півріччя 2011р. винесена 1 окрема ухвала, усиновлена 1 дитина, розглянуто 3 справи за участю народних засідателів. З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 143 цивільних справ.

3.            Адміністративне судочинство

3.1. Розгляд справ у порядку КАС України.

У І півріччі 2011 році на розгляд суду надійшло 3973 позовних заяв в порядку адміністративного судочинства, що на 3034 справ більше ніж надійшло у І півріччі 2010 року. З них: 7 заяв повернуто (5 – за заявами осіб, 2 – непідсудністю). Відкрито провадження у 3968 випадках.

З урахуванням залишку (123 справи) на розгляді Кролевецького районного суду протягом І півріччя 2011 року перебувало на розгляді 4091 адміністративна справа. При цьому, 4068 справ розглянуто, що становить 99,4%, та 23 у залишку – 0,6%.

З числа 4068 справ, що у звітному періоді розглянуті, 4046 справ (99,48 %) із прийняттям постанови, у 4033 справах - із задоволенням позову, 1 справа (0,02%) - із закриттям провадження, 21 – без розгляду (0,5%). На кінець звітного періоду залишились нерозглянутими  23 адміністративних справ або 0,6% усіх справ, що перебували в провадженні,

Порушено терміни розгляду у 24 справах (0,6%) (у І півріччі 2010р. цей показник становив 8 справ, або 1,7%)

Сума судового збору, сплаченого добровільно, у І півріччі 2011 році становить 13565 грн.

У звітному періоді 43 адміністративні справи розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами. У порядку письмового провадження розглянуто 15 справ, у порядку скороченого провадження 3984 справи.

3.     Справи та матеріали про адміністративні правопорушення

3.1.        Розгляд справ про адміністративні правопорушення.

Усього протягом І півріччя 2010 року до Кролевецького районного суду надійшло 434 адміністративних матеріалів та 1 справа у порядку виконання постанов. Перебувало у провадженні, з урахуванням залишку, 454 справи про адміністративні правопорушення, що на 31% менше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року (684 справ). Повернуто органам, що склали протоколи 34 справи (7,5%), в тому числі для належного до оформлення – 27 справ. Розглянуто за 6 місяців 2011 року 400 справ або 88%. У 320 справах винесено постанову про накладання адміністративного стягнення (80%). Заходи впливу застосовані (ст. 24-1 КУпАП) до 11 неповнолітніх осіб (у І півріччі 2010р. – 11). Винесено 69 постанови про закриття справ або 17,3% усіх розглянутих судом справ (минулого року 10,6%). З них, звільнено від адміністративної відповідальності за малозначністю – 30 (43,5%), у зв’язку з відсутністю події чи складу адміністративного правопорушення – 21 (30,5%), у зв’язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення – 18 (26%).

За своєю структурою застосовані адмінстягнення розподіляються таким чином:

·         штрафи складають 209 справ або 65,3% усієї кількості стягнень,

·         попередження – 7 справ або 2,1%(минулого року–2,4%);

·         адміністративний арешт – 40 осіб або 12,5% (19,8%);

·         позбавлення спеціального права – 23 осіб або 7,2% (8,4%)

·         громадські роботи призначені 41 особі або 12,8% (7,2%)

·         виправні роботи не застосовано, у 2010р 0,9%

Структура адміністративних справ, що надійшли у звітному періоді, в залежності від правопорушення, має такий вигляд:

Таблиця № 8  

Більш ретельний аналіз надходження та розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.130 КУпАП, можливо зробити за додатковими таблицями:

Таблиця №9 

Таблиця 10

Протягом І півріччя 2011 року справи за вчинення корупційних діянь до суду не надходили.

Протягом І півріччя 2011 року прослідковується тенденція до зменшення надходження до суду матеріалів про вчинення адміністративних правопорушень.

Інші справи та матеріали.

Протягом І півріччя 2011 року надійшло на розгляд 9 справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні, з них 8 розглянуто по суті, 1 – в залишку.

Всі справи про адміністративні правопорушення звертаються до виконання вчасно і фактів порушення термінів звернення справ до виконання не виявлено.

7.     Висновки та пропозиції

Отже, впродовж І півріччя 2011 року в Кролевецькому районного суді Сумської області склалася тенденція щодо збільшення надходження справ. В порівнянні з аналогічним періодом 2010 року, за 6 місяців 2011 року значно збільшилась кількість позовних заяв, що надходять у порядку адміністративного судочинства за рахунок справ про зобов’язання виплатити недоплачену соціальну допомогу як «Дитині війни».Спостерігається зменшення надходження справ про адміністративні правопорушення.

Заступник голови Кролевецькогорайонного суду                                                        А.І. Ольховик

01 серпня 2011 року

·         Поняття “справи ” у кримінальному судочинстві складають кримінальні справи з індексом «1»

·         Поняття “справи ” у цивільному судочинстві складають справи позовного та окремого провадження.